首页 > 地方信用 >
失信举步维艰 守信拨云见日
发布时间:2017年05月27日 来源:
分享到:

编辑日期:2017-04-13     作者:管理员

         继公司在建设银行的贷款额度被压缩了近1000万元之后,其通过马鞍山市政府担保的600万元“税源贷”项目在放款阶段又被叫停,不仅如此,一些马鞍山市重点项目如市文体中心等项目的投标也受到相应限制……接踵而来的坏消息让马鞍山宏泰建材股份有限公司的法人曾某的情绪沮丧到了极点。资金链的断裂、合作方信任度的降低、竞争对手借机的打压,都使得公司陷入四面楚歌的境地,经营举步维艰。他心里清楚,这些都是企业因偷税被查实导致被列入税收违法“黑名单”后带来的连锁反应。
         2013年8月15日,马鞍山市国税局稽查局接到市政府信访局转来的信访函,举报人实名举报马鞍山宏泰建材股份有限公司涉嫌偷税,市稽查局立刻对其实施了检查,经检查发现:该公司2012年4月至2013年5月期间,销售管桩取得的1392.88万元收入款项未申报纳税。2014年9月10日,在完成税务稽查程序后,马鞍山市国税局稽查局对其作出了追缴增值税236.62万元、企业所得税9.53万元和罚款96.25万元的处理处罚决定。复议诉讼期届满后,马鞍山市国家税务局根据《重大税收违法案件信息公布办法(试行)》的规定,通过门户网站对其进行了信息公示。同时,按照国家二十一部委《关于对重大税收违法案件当事人实施联合惩戒措施合作备忘录的通知》的相关要求,将该企业的税收违法信息报送给了省国税局,省国税局稽查局依规定传递给了省级联合惩戒合作单位,并在“信用安徽”网站以及“信用马鞍山”网站的“红黑榜”栏目上进行了发布。
         面对目前企业因失信造成的极难境地,曾某痛定思痛,决定向马鞍山市国税局求助。2015年4月份,曾某带上公司财务负责人来到了马鞍山市国税局稽查局。稽查局领导和执行科工作人员详细向他答复了企业被列入税收违法“黑名单”的原因和程序:企业因偷税数额达到重大税收违法案件信息公布标准,被列入税收违法“黑名单”并对外公示;马鞍山市国税局、地税局依规定将企业的纳税信用等级判定为D级,适用相应的D级纳税人管理措施;税务部门将税收违法信息和纳税信用评价结果通报联合惩戒合作部门,按照国家法律法规等有关规定,在经营、投融资、取得政府供应土地、进出口、工程招投标、政府采购、获得荣誉、资质审核予以限制和制裁。基于企业尚有滞纳金和96万元罚款未缴纳,因此,马鞍山市国税局按照税法相关规定,对企业实施从严税收管理,将企业的纳税信用等级直接判定为D级,收缴和停供了增值税普通发票。企业必须按照税务事项通知书的要求依法履行纳税义务,税务部门只有在企业缴清税款、滞纳金和罚款后,才能停止公布企业税收违法信息并从公告栏中撤出,同时将缴清税款、滞纳金和罚款的情况通知实施联合惩戒和管理的部门。
         听取了税务稽查部门耐心细致的答复后,曾某下定决心,要用自己的实际行动来挽回公司岌岌可危的信誉度。他立即召集股东开会商议,一方面想方设法去筹措个人借款,另一方面加强对项目应收款的收款进度。一周后,他再次来到了马鞍山市国税局稽查局,这次他带来了《企业经营情况的报告》和《缴纳税款承诺书》,报告详细阐述了公司在起步运营资金状况和政府工程项目收款进度缓慢的困难,表达了积极配合税务部门处理的态度,并向税务稽查部门递交了分批缴纳罚款滞纳金的计划的申请,承诺在约定期间,公司资金一到位就按期进行罚款及滞纳金的缴纳。2015年5月-12月,企业分批缴纳了滞纳金40余万元,2016年3月29日,随着最后一笔罚款70万元的入库,企业已全部缴清了所欠缴的税款、罚款和滞纳金。
         随着企业的承诺兑现,2016年3月30日,马鞍山市国税局立即作出了给予该企业恢复供票的决定。2016年6月,马鞍山市国税局按照新修订的《重大税收违法案件信息公布办法(试行)》和《国家税务总局稽查局关于做好重大税收违法案件信息撤出公布有关工作的通知》要求,及时履行审核审批程序,将该企业已公布案件信息从市局国税公告栏和网站上撤出,并将撤出信息推送给参与联合惩戒的多个部门,写明情况,建议为其依法依规解除惩戒措施。
        7月初,该公司的一笔600万元的担保贷款得到发放,曾某和他的团队在遭遇失信造成举步维艰的困境后,饱尝了失信处处碰壁的苦果,最终凭着守信拨云见日,收获了守信带来的丰厚回报。
        “名无信不立”,信用是现代社会一项无法或缺的无形资产,诚信的约束不仅仅来自外界,更来自个人的自律心态和道德力量,一个企业要永续经营,首先要得到社会的承认、客户的承认。在市场经济高速发展的今天,我国不断完善和推进社会诚信体系的建设,各职能部门围绕体系构建了配套完整地激励和惩戒制度,作为在国民经济发展中扮演重要角色的国税部门,近年来税收“黑名单”制度的推广、落实和完善,成为诚信体系架构中发挥重要作用的一个环节、一柄利刃和一台调节器。
        税收“黑名单”制度成为国家治理领域的又一重要利器。当事人一旦被列入税收“黑名单”,将可能面临多个部门的18种惩戒,覆盖部门广、惩戒措施多、影响范围广。上了 “黑名单”的当事人不但已经受到税务机关追缴税款、加收滞纳金、处以罚款的直接金钱损失,更多的则是纳税人在一些领域机会的丧失、行动的受阻,甚至是其法定代表人尊严的受挫。税收“黑名单”制度以税收为切入点和契合点,使多部门联动,形成合力,又以各种惩戒措施为抓手,形成张力,编织成网,使税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用进一步得到发挥。
        税收“黑名单”制度让诚信从隐形的的软约束走向显形的硬标准。诚信是会构建和谐社会的伦理基石,是社会安定有序基础性要素,作为一种道德层面的约束,与法律相伴相生,双轮驱动社会发展前行。让失信违法的当事人进入“黑名单”,通过看得见、摸得着的惩戒,让失信者寸步难行、处处碰壁,体会到诚信不仅是隐形的的软约束,更是显形的硬标准。从而有助于社会个体对诚信的坚守,社会群体对诚信的维护。
        税收“黑名单”制度的修复机制让税企双方获得“双赢”。
        2016年6月1日起开始实行的修订后的《重大税收违法案件信息公布办法(试行)》,规定偷税和逃避追缴欠税的重大税收违法案件的当事人,能按照税务机关的决定缴清税款、滞纳金和罚款的,不向社会公布该案件信息。已经向社会公布的,停止公布并从公告栏中撤出(不再有2年期限的限制),并将缴清税款、滞纳金和罚款的情况通知实施联合惩戒和管理的部门。新办法启动了信用修复机制,一方面能促进当事人积极履行纳税义务,使税收案件得到顺利执行;另一方面,让当事人看到希望,尽快从“黑名单”到“自由身”,站在新起点踏上新征途。

(信息来源:马鞍山市信用办)